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欧盟向对打击IUU非法捕捞不合作的台湾和科摩罗出示黄牌

近日,“欧盟委员会(欧共体)”发出警告:欧盟当局将以“不合作打击非法、未申报和无管制(IUU)捕捞活动”为由,向科摩罗和台湾发放黄牌,这充分表明欧盟当局采取了“零容忍政策”,打击全球范围内的非法、未申报和无管制(IUU)捕捞活动。与此同时,欧盟当局正在考虑取消加纳和巴布亚新几内亚的黄牌,这两个国家已经大大改善和加强了它们的渔业监督制度。此外,欧共体还向媒体通报了“在执行打击非法、无管制和未报告的捕捞活动的相关法律法规后的头五年取得的主要成就”。

根据欧共体,世界上猖獗的非法、无管制和未报告的捕捞活动是对世界各国渔业经济的重大威胁。这种对全球海洋资源的过度开发严重损害了所有国家渔业社区成千上万人赖以为生的经济来源。据估计,世界每年被非法、无管制和未报告的捕捞活动掠夺的鱼类高达1100万至2600万吨,相当于世界年度海洋渔业的至少15%。其总价值最多可达每年100亿欧元。根据欧共体环境和海洋事务专员卡梅诺的说法?维拉声称:“欧盟当局的最新警告表明,欧盟决心领导其所有成员国打击非法、未报告和无管制的海洋捕捞。”他说,加纳和巴布亚新几内亚已采取行动改革渔业监管,并颁布了强有力的法律和政策来打击非法、无管制和未报告的捕捞活动。他还呼吁科摩罗和台湾当局效仿上述两国,努力尽快加入欧盟,“使用合法武器打击非法、无管制和未报告的捕捞活动,促进渔业可持续发展”。据报道,欧盟向台湾出示黄牌的原因主要是台湾当局未能根据渔业法规制止非法、无管制和未报告的捕捞活动。与此同时,台湾当局仍然缺乏有效的监督制度,在控制和监督其远洋船队方面存在严重缺陷。此外,欧盟还认为,台湾当局没有系统地遵守规则,并承担了作为“区域渔业管理组织(RFMO)”成员的所有义务。在科摩罗,虽然海外的一个私营企业船队部分委托东道国政府进行登记和管理,但该船队的一系列非法活动仍然违反科摩罗的渔业法律,并且没有受到科摩罗当局的严格监督。欧盟认为科摩罗当局的渔业法律框架存在明显缺陷。该国对渔业资源的监督和控制以及对非法渔船的监督和制裁几乎是不系统的。

有鉴于此,欧共体向科摩罗和台湾提出了一套量身定做的行动计划,并正在考虑给予科摩罗和台湾当局6个月的时间来寻找和解决问题。一旦这个问题在六个月内仍未解决,欧盟将考虑对台湾每年向欧盟出口高达1300万欧元的渔业产品实施制裁。另据报道,迄今为止,被欧盟出示黄牌的国家和地区包括加纳、巴布亚新几内亚、韩国、菲律宾、斐济、伯利兹、巴拿马、多哥和瓦努阿图,但越来越多的国家和地区被出示黄牌,并承诺进行制度改革。其次,欧共体期待着与上述名单上的成员开展国际合作,以争取他们成为打击非法、未报告和无管制的捕捞活动的坚定成员。



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